2013年，我局在市委、市政府的正确领导和市纪委、作风办的指导下，认真按照作风建设的各项要求，抓好机关作风与干部队伍建设，创新工作方式，转变工作理念，认真履行职能，不断提高服务质量和办事效率，在促进城乡就业、扩大社会保险覆盖面、维护劳动者合法权益和创新创优人才环境等方面为推进全市经济发展增添了动力，目前各项工作正按计划推进，预计年末能全面完成上级下达的各项考核目标任务。现将有关情况汇报如下：
一、开展机关作风建设基本情况
今年，我系统围绕市委、市政府的中心工作，，、密切联系群众的“八项规定”和整治庸懒散奢等不良风气的工作部署，以优化发展环境为目标，以解决“中层梗阻”问题为关键，着力提高党员干部工作责任感和执行力，提高机关服务发展、服务民生的整体水平，建立健全促进党员干部为民、务实、清廉的长效机制，形成只争朝夕求进步、埋头苦干抓落实、力争上游谋发展的良好氛围。同时，不断完善各项规章制度，通过强化执行力建设，促进机关效能的提升，努力形成党组织指导，领导干部带头，全体共同参与的人社系统发展模式。通过加强机关作风建设，调动了机关干部工作的积极性，提升了干部队伍的服务素质和服务水平，有力地推动各项工作的顺利开展，为按时完成市委市政府下达的各项目标任务奠下了良好的基础。
二、主要做法
（一）加强党风廉政建设，严肃机关纪律
一是加强教育学习和廉政文化建设。切实抓好局党组、各支部学习，坚持不懈地进行反腐倡廉教育和党性党风党纪教育。，多次召开专题会议，，使党员领导干部率先垂范，牢固树立了群众路线和廉洁从政的思想基础。，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制公费接待、严禁公车私用和认真整治“四风”问题。从今年的情况来看，收到了较大的成效。比如，通过加强教育司机做好公车的日常保养维护、安全驾驶教育和加强公车维修的管理等工作后，公车维修费已由过去每年数万元大幅下降到每年两万元左右；严格控制公费接待后，一般性的接待都按有关规定的标准在单位的食堂接待，即使外出接待也严格控制在规定的标准以内，因此，今年单位整体接待费用也较以往有较大幅度的下降。二是进一步加强机关纪律管理。我局坚持以《机关作风建设实施细则》为指导，结合纪律教育学习月活动，严格规范工作秩序，严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，通过建立完善的领导班子廉政建设岗位责任制、行风建设工作责任制，从源头上强化了工作人员遵纪、守规意识，促进了机关廉政勤政建设，有效地预防了庸懒散奢和以权谋私等不良风气。三是严格执行专项资金使用管理制度。我局认真遵守省、江门市的有关规定和市政府的有关制度，对省、江门市的专项资金使用做到严格审核相关资料，确保专项资金专款专用。一年来，我局领导班子没有发生过违反财政纪律或违反廉洁自律规定的问题。
（二）完善制度，让人力资源和社会保障权力在阳光下运作
一是健全党务公开制度。根据市委的要求，我局党组认真做好党务公开的各项工作，在单位门口悬挂党务公开栏，及时发布党务工作相关信息，确保党务公开工作落到实处。
二是实行政务公开。我局实施严格的行政审批责任制，向社会公开行政审批程序、行政审批责任人和行政审批奖罚制度。凡与群众相关的行政管理事项，尤其是对群众敏感、群众关心的事项，通过局政务公开栏公布各业务股室工作职责、股室负责人和办公电话，并公布办事流程和承办事项办结时限，接受社会群众的监督。积极配合经信局推行网上办事大厅建设工作，方便群众办事。通过政府网站，各股室职责权限、办理事项、办事依据、办事程序、办事期限和国家规定的职业技能鉴定标准等都已一一公开。并及时更新相关政策，做到政策性内容长期公开，经常性内容定期公开、阶段性工作内容逐段公开、临时性工作内容随时公开、限时性工作内容及时公开。严格执行收支两条线的规定，对所有收费项目，均公开收费标准和收费依据。按市纪委的要求，在我局职业介绍中心和社保局经办服务窗口安装了监察摄像头，接受对服务质量和服务水平的监督管理。根据《xx市市直机关首办（首问）责任制实施办法》，健全完善我局的首办（首问）责任制，全面实行首办（首问）负责、一次性告知、限时办结、服务承诺等工作制度，积极运用绩效考核、诫勉谈话、责任追究等手段，防止“中层梗阻”情况的出现。一年来，我局各项业务的办结率均达到市政府的要求。
（三）抓紧落实整改措施，努力提高服务质量
一是通过发放意见表向全市党政机关和各镇（街、场）等93个部门单位征求意见。并到帮扶点大江镇山前村委会征求意见和建议。共收回征求意见表51份，大部分表示无意见或满意，征集到意见1条，建议2条。针对征集到的意见，我局认真制订整改措施，明确整改时间和落实责任人，确保整改工作有序开展和取得预期目的。
二是通过纪律教育学习活动，提高单位工作人员遵守纪律和执行规章制度的自觉性，提升服务群众的意识和服务水平，杜绝了以权谋私、利用职权“吃、拿、卡、要”等损害群众利益的行为。我还局充分道德讲堂的作用，以社保局先进模范蔡瑞娥同志为典型，掀起学先进、赶先进的热潮，开展讲文明、讲礼貌活动，全面提高各服务窗口工作人员的服务意识。在平时的工作中高度注意群众提出的意见，不定期开展批评和自我批评活动，严格执行规章制度。
，维护劳动关系和谐稳定
一是积极参与《民生热线》节目，做好回访答复工作。我局高度重视纠风工作的开展，每期《民生热线》节目都由分管领导及相关股室负责人集中收听，现场给群众解疑。对行风热线中群众咨询的问题，我局都能认真办理，及时给予答复，提高了群众对国家方针政策的认识，减少群众对政策的误会，维护了群众的合法利益，推动了政风行风建设，促使了机关履行职能、改进作风、依法行政、提高效能。为做好社保“缴十延五”的宣传工作，我局还让工作人员参加xx电视台的“得闲倾计”节目，大力宣传相关政策，让广大群众更深入了解该政策，从而能够让更多符合条件的群众享受参与到该政策。
，及时答复群众意见。对于群众的来信来访，，严格遵守日常工作纪律，坚持领导接访责任制；制定了接访、办信、复查、跟踪等方面的“信息化管理规程”，；采取现场接访、带案下访、重点约访、真情回访等方式，了解社情民意，直接听取群众诉求，化解矛盾纠纷，，维护群众利益。
三是规范劳动监察执法，切实维护和谐劳动关系。我局认真履行劳动保障监察职责，切实贯彻执行劳动保障法律法规，严格监督检查用人单位遵守人力资源和社会保障法律法规的情况，积极受理违反法律、法规行为。其次是加强“两网”化建设工作，做好企业用工平台建设，以及积极配合“三打两建”，做好劳动保障服务工作。重视发挥劳动监察队伍作用，建立劳动监察“两网化”制度，使劳动监察做到规范化管理，有效保障了企业和工人的合法权益，减少了劳资纠纷发生。
四是规范化管理、标准化建设，依法妥善调处劳动人事争议案件。我局恪守职守，以维护社会和谐稳定为落脚点，以为企业和职工排忧解难为重点，采取快立、快调、快审和快裁的方式，开通绿色通道，及时处理劳动人事争议案件。由于处置及时，，较好地维护了用人单位和劳动者的合法权益。
（五）创新服务方式，开展便民服务
一是增设便民服务，提升服务质量。为减少群众办事时间、优化服务接待，我局各办事窗口印制了相关的业务办理流程表、流程图，实施“一站式”服务和落实一次性告知制度，让群众能更清晰、有条理地理解业务办理流程，大大减少办事群众“跑”的时间。
二是简化办事流程，提高办事效率。为把公开承诺落到实处，各窗口自觉加强了业务学习，强化自身素质，理顺业务流程，简化办事程序，搞好业务衔接，缩短了办理时限，既方便了群众办事，又取得了群众对我们工作的认同。
三是各股室结合全市深化行政审批制度改革工作，进一步清理涉民、涉企的行政审批事项，实行动态管理。对保留的审批事项，提请上级有关部门科学合理地减少审批项目、审批环节和审批时间。对能下放到镇一级办事服务窗口经办的，及时提请市政府下放。今年，我局又报市政府同意，将办理《xx省就业失业登记证》的职能下放到各镇（街、场）的社会事务服务中心，使群众办证更加方便快捷。
（六）加强业务培训，增强服务本领
人力资源和社会保障工作政策性强，涉及面广，政策执行得正确与否，关系到人民群众的切身利益，更关乎到我局的整体形象。为此，我局加强各项制度和措施的执行力建设，认真落实持证上岗制度，积极选派工作人员到省、江门市参加新政策、新业务培训。各股室负责人积极对本股室人员进行业务培训，有关服务窗口的工作人员都能按上级的要求持证上岗。
（七）以作风建设为抓手，确保目标任务完成
结合作风建设活动开展，我局紧紧围绕2013年xx市重点民生工程和重点项目年度目标任务，强化责任、主动作为，将目标任务分解到各股室，建立倒逼机制，加强督办和问责，确保各项目标任务顺利有效推进。
一是落实促进就业政策，就业及技能培训工程有序开展。至10月底，全市城镇新增就业人数4087人，完成目标任务的97.3%；城镇失业人员再就业人数3832人，完成目标任务的95.8%；就业困难人员再就业人数287，完成目标任务的93.5%；农村劳动力转移就业5782人，完成目标任务的98%；新增吸纳本省劳动力人数192人，完成目标任务的96%；实现创业人数574人，完成目标任务的95.6%；城镇登记失业率2.3%，达到控制在3.2%的目标。预计年末能超额完成目标任务，城镇登记失业率控制在2.3%左右。开展免费职业技能培训52000人，完成江门市下达目标任务104%，其中在岗职工培训47358人，失业人员培训315人；农村劳动力转移就业培训4452人，完成江门市下达目标任务106%。依托江门市职能部门，联合市总工会实施“三个一百”技能人才培养工程，全年新增高技能人才525人，完成目标任务105%。
二是完善社会保险服务体系，全力推进城乡居民基本养老保险和医保惠民工程。全市参加城乡居民社会养老保险481506人，参保率99.59%；其中农村居民461683人，参保率99.75%，城镇19823人，参保率96.04%，达到市政府下达参保率98%以上的要求。已提前完成年度目标任务。
本省户籍现在我市二三产业从业人员养老保险参保率98％，外省户籍现在我市务工人员养老保险参保率75％。
全市参加医疗保险894562人，提前完成江门市下达我市参保任务，完成率为100.17%。其中：累计职工医保参保人数127671人，覆盖率为100.53%；城乡医保参保人数766891人，覆盖率为99.74%；农村居民参保人数为683084人，覆盖率为99%。三项覆盖率已完成江门市目标任务。城乡居民医疗保险补助标准的各级财政补助由上年度240元/人提高到280元/人。城乡医保年度最高支付限额由12万提高到16万。
三是深化校企合作，不断提升劳动者技能素质。深化校企合作的形式和内容，促进各职、技校与我市企业建立紧密的合作关系，有4家职、技校与我市46家企业建立了合作关系，一方面组织企业的员工以工种为单位分批分次进行培训，学校承担相关基础理论知识的教学，先后为企业培训了1538人，受到用人单位好评。另一方面，组织职、技校高年级学生到企业进行顶岗实习和实操培训，对学生进行理论与实践相结合的教育培训，为我市企业输送了大批的专业技术人员。今年来，已组织963名学生到企业实习、培训，受到了企业和学生的欢迎。
三、下一步工作措施
一年来，我局机关作风建设取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到，就机关作风建设的整体水平而言，与人民群众的期盼还有一定的距离。我们以后还要从以下三方面加强工作：
（一）抓好纪律教育，规范管理，不断完善服务体系。把机关作风建设作为推进业务工作开展的长效机制，，提高服务队伍素质和业务水平，提高办事效率。树立爱岗敬业，文明礼貌工作作风，做到文明办公，热情服务，勤政高效，便民利民。
（二）落实责任追究制度，采取措施，认真抓好整改。要把群众举报的、作风监督员反馈的和媒体曝光的问题，作为作风建设整改的重要内容，本着为百姓负责、为自己负责、让人民满意的宗旨，从源头上抓起，落实责任人，着力整改，并及时反馈整改情况，做到事事有着落，件件有回声。
（三）以强化作风建设为抓手，确保完成目标任务。不断深入强化作风建设，增强干部职工的大局、创新、发展意识，增强干部职工服务工作的光荣感、责任感和使命感，在系统内营造创先进业绩，争优质服务的良好氛围，确保按时完成各项目标任务，推动人力资源和社会保障事业持续、稳定、健康地发展。