今年以来，石泉县认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚持就业增收、创业富民、社保安民的战略思路，按照“创业带就业、社会帮就业、服务促就业、内外结合保就业”的总体原则，以农村劳动力转移就业示范县建设和巩固全省农民工回乡创业示范县建设重点，采取“上下联动、体制拉动、服务推动和示范带动工作措施，扎实推进创业就业工作，提前实现时间、任务“双过半”。
加强领导，上下联动。成立了以县长和镇长为组长的县、镇创业就业工作领导小组及其办公室，统筹抓好创业就业各项工作。把创业就业作为全县重点工作，加大督查考核力度，完善考核机制，明确工作责任，及时将创业就业工作任务分解落实到各镇和相关部门、驻石单位。积极组织开展创业就业情况调查摸底，建立创业就业统计监测月报制度，及时掌握全县劳动力就业、创业基本情况，每月对全县创业就业形势进行分析研判，县政府常委会每季度对创业就业工作进行研究部署，确保全县创业就业工作有组织深入推进，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。
完善政策，体制拉动。制定出台《促进创业就业的若干政策意见》《重点贫困村贫困家庭创业贴息贷款暂行办法》，修订《劳动力技能培训暂行办法》，完善促进创业就业政策体系，狠抓各级创业就业优惠政策宣传落实，促进创业就业工作再上新台阶。
就业援助，服务推动。一是开展系列活动，搭建就业平台。以创建全国农村劳动力转移就业示范县为目标，积极与县内外企业、用人单位、劳务中介机构联系，成功举办春季大型劳务招聘会，大学生、社区、各镇专场招聘会和每月定期劳务招聘会，提供就业岗位1万多个，为劳动者和用人单位牵线搭桥，促进转移就业。上半年，实现农村劳动力转移就业3.73万人、完成全年任务的93%。二是搞好就业困难群体就业援助。切实开展“一对一”和“一人一策”就业援助月活动，落实职介补贴、岗位补贴等优惠政策，推进灵活就业，引导、鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业，支持民营企业吸纳下岗失业人员、、城镇新增劳动力就业。上半年新开发公益性就业岗位32个，实现镇新增就业631人、完成全年任务的63%，其中：再就业225人，就业困难人员就业123人；18户“零就业”家庭，动态清零；期末登记失业率3.47%。三是推进高校毕业生就业。搜集整理县内外高校毕业生就业创业相关信息，积极搭建就业平台，为每一位有创业就业意愿的高校毕业生提供更加方便、快捷、有效的服务，促进大学生就业创业。上半年，新增高校毕业生就业102人、就业见习55人、大学生创业52人。四是灵活技能培训方式，注重培训质量。修订《劳动力技能培训管理办法》，建立县内免费技能培训和异地培训费用补贴机制。整合各类资源，形成以县职教中心为龙头、其它机构为补充的培训体系，按照基地、订单、培训、鉴定、就业“五位一体”模式进行免费劳动技能培训；按照“创业+技能+实践”的模式对有创业意愿的以及新注册的企业法人开展免费创业培训。支持外出务工人员在异地参加培训，回县申领培训补贴；鼓励企业职工参加培训，对培训费用给予补贴，有效地提升了城乡居民创业就业能力。上半年，实现技能培训820 人、创业培训120 人，分别完成年度任务的51%和57%。
深化创业，示范带动。以扶持扶持小微企业，失地农民、返乡农民工和大学生创业为主,发展适度规模的种养业和家庭农场，完善落实创业政策体系，实行创业零门槛，优先保障创业所需土地、和用水用电；强化创业培训、项目推介、税费减免、财政金融扶持、分类指导和跟踪服务，推进全民创业，带动就业。上半年，扶持失地农民创业71人、返乡农民工创业70人、扶持贫困家庭创业68户、大学生创业52人，带动就业2000余人。（陕西省石泉县人社局 郭家斌）