，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。这标志存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。
老中新三类人区别对待
近4000万的机关事业单位工作人员退休后怎么领取养老金呢?在昨日公布的决定中，对此三种情况分别予以明晰，而其原则为“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。
方案中提出，对决定实施前已退休人员即“老人”，保持现有待遇并参加今后的待遇调整。而对改革后参加工作的人员也就是“新人”，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接。
对于改革前参加工作、改革后退休的“中人”，杨立雄认为，这一部分人员养老金的解决办法或许会参照城镇职工养老保险的实施办法。
另据人社部相关负责人对媒体表示，逐步过渡首先是“中人”在改革前的没有实行个人缴费的工作年限确定为“视同缴费年限”，将来退休时在发给基本养老金的同时，再依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。
此外，将设定一定期限的过渡期，在过渡期内实行养老待遇的新老计发办法对比，“保低限高”，如此基本可以保证原有的待遇水平不降低。
一位接近人社部官员昨日对新京报记者透露，关于过渡养老金的实施细则目前正在与相关部门协商，“但是很快就会出台”。
“扎堆儿申请提前退休”是真的吗?
之前运行的养老金双轨制是指,机关事业单位不用缴养老保险,养老金由财政支付,企业则由单位和个人按照一定标准缴纳,但企业退休人员养老金标准却低于机关事业单位人员,因此,“双轨制”一直备受诟病。养老金并轨,势在必行,虽然目前改革具体方案和时间表还没有公布,但一石激起千层浪,很多机关事业单位工作人员担忧,收入和养老金可能出现大幅下滑。甚至有媒体报道,一些地方出现了老医生、老教授等事业单位工作人员“扎堆儿申请提前退休”的现象。
不过记者调查发现,虽然有些地方出现一些提前退休的案例,但扎堆提前退休有些言过其实。北京一家中学负责人事的吴老师告诉记者,有些教师办理了提前退休,但只是个别现象。
吴老师:有一部分人先提前退,但目前还不是太多吧。主要是老教师身体不好的,正好又赶上养老金改革,比如50多的,差没几年的,身体不好的。
各行各业大不同
据他介绍,按照目前的政策,教师退休后,工资水平变化不大,有的人可能还高些。高级教师可能拿到七千多。和企业职工相比,少则相差一两千元,多则三千多。一些人担心并轨后收入受影响,所以很多符合条件的就抓紧办手续了。
而记者采访山东、河南、湖南、广州等地一些学校和医院发现,扎堆提前退休的情况也并不多。湖南张家界一位主治医生有自己的想法。
主治医生:如果专业技术人才,如果有些激励政策,也不在乎将来待遇老体制多多少,新体制少多少,比如从医老专家,他完全不会担心这些。
河南的孟女士也是事业单位工作人员,眼看就到退休年龄,但提前退休是否划算还要好好想想,毕竟未来到底怎么改还不知道。
孟女士:提前退俺那地方本来工资就低,再提前退工资就低的更多。三十年工龄工资都不一样,20年工龄的工资还少,都是有杠杠的。
想要提前退,那可不容易
这也是很多人心里盘算的账本。所以去年,针对一些地方出现退休潮的报道,人社部相关负责人做了回应。
李忠:一些事业单位工作人员特别临近退休的人员,咨询了解相关政策情况,是对自身权益关切的正常反应,并没有形成所谓退休潮。
箭在弦上的改革,确实让一些人“心里没底”,盘算怎么抢搭‘最后一班车’。不过要想提前退休,也不是那么容易。中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为,提前退休并不是想退就能退,需要符合一定条件,而未来也不太可能出现提前退休潮。
张车伟:我们国家对提前退休的规定还是比较严格的,符合提前退休条件的人才可能提前退休,否则他是领不到养老金的。
北京的吴老师则介绍,提前退休一般通过病退办理,需要达到一定的教龄和年龄才可以。
吴老师:肯定不是想前退就能退,一个是年龄,一个是因病不能正常工作了,有医院的证明。北京这边是必须由区级以上医院的证明。
未来养老金水平不会大幅下降
而随着提前退休引发的关注和争论越来越多,很多原本睁一只眼闭一只眼的单位对员工的申请更严格起来。山东的程老师和河南的孟女士对此深有体会。去年春天本打算办理病退的程老师因为工龄差一年就可以拿到90%的工资,学校建议等一年,结果这一等,再办手续就办不了了。
孟女士:卡得很严现在,山东那边原来有好多我这个年龄的老师,现在请假也不好请,想退休也不好退了。
针对并轨后待遇是否会下降的担忧,张车伟认为,会有相关配套措施,未来养老金水平不会大幅下降。
张车伟:还有很多配套的措施,比如要建立职业年金制度等,这样的制度使我们并轨以后养老待遇水平不会出现很大水平的下降。