中国劳动和社会保障部副部长王东进在刚刚于广西结束的全国境外就业中介机构管理工作会上表示，虽然中国境外就业工作取得一定进展，但境外流动就业人员总量还不足国际市场份额的1%，这一状况与中国人口大国地位是不相符的。
据中国有关部门统计，2003年末流动到国外的中国劳动力和就业人数为52.5万人，为国家创汇20亿美元。
王东进指出，世界上境外就业发达的国家，如菲律宾海外劳工近800万人，约占全国人口的1/10，每年劳工外汇收入约六七十亿美元；墨西哥海外劳工800万人，2002年劳工外汇收入达105亿美元。相比之下，中国境外就业状况与人口大国地位是不相符的，与周边其他发展中国家相比，也有很大差距。
王东进说，《境外就业中介管理规定》颁布实施两年多来，全国经劳动和社会保障部批准的境外就业中介机构从58家增加到332家，增长了5倍多。境外就业管理体制基本建立，市场规范初步形成。
王东进表示，随着中国加入世界贸易组织和经济全球化步伐加快，要求中国更好地适应并融入全球经济，逐步建立与国际接轨的劳动力市场，更好地实现劳动力跨国流动。
他指出，中国要有组织有计划地培养一大批适应境外工作的高技能人才，满足国际市场对外籍劳工的需求。
根据有关国际组织的统计，全世界约有1.4亿人在国外从事工作，每年全球劳动人口流动达6000万人左右，而且呈不断增长的趋势。