各位领导大家好，今天这个题目非常好，我也愿意参与探讨。让农民富裕起来，关键还是看钱袋子能不能鼓起来，要尽对遇上城市居民不可能，但是差距要逐渐控制。我觉得这是探讨这个题目最根本的目标。党的五中全会提出要改变城乡区域，还有不同群体之间收进的差距，而且往年又非常可喜，城乡居民收进差距由3.33：1缩小到了3.23：1。能不能把缩小势头趋势延续下往，我觉得是今天我们需要关注的。
时间关系，我讲三点意见，第一点，从整体上说还是要在资源配置、国民收进分配上做文章。想过往想过来，离开了这个大条件好象都不行。举个例子，就是重庆市从往年开始定了一个叫两亿农户万元增收工程，这个工程是希看在今后三年，往年、今年、明年三百多万农户户户在三年要增收一万元，每户建立档案，不能用均匀数把这个拉上往，从往年情况看效果非常不错。这里经验可以总结很多，我以为里边很重要的一条就是刚才讲的资源配置和收进分配大力度的向农村倾斜。不光依托市场气力，光依托市场气力是不行的，就得有政府的干预和反市场的调理。政府投进了很多，往年我印象他们说是七个多亿，今后还要增加到十几个亿，这就是财政资金。另外还调和金融机构也包括农业银行，五家金融机构预备在三年当中投进六百多个亿，这个力度真是空前的。
第二点，让农民的钱袋子鼓起来还要多渠道。现在收进方面大家知道是四个渠道，一个是经营性，工资性，转移性和财产性。经营性今年表现不错，就是农产品价格从大宗产品到很多小品种涨幅很大，但是刚才讲观察今后城乡居民收进缩小趋势就会感觉到，首先要遭到控制通胀的目标和稳定城市居民消费目标的限制，固然也在很大程度上是遭到国际市场价格的限制，所以这个我是觉得在有些年份表现很好。第二个工资性收进。今年表现也不错，农民的打工数目，打工的工资水平都有较大幅度增长，几近所有的省市都进步了最低工资水平。但是，今后我觉得有两个题目要研究，第一，市场。整个宏观经济的情势是否是能延续支持，值得关注。第二个是我们都在大力推动城镇化。假如举家进到城镇，户籍变成了城镇户口，之前是农民增收最大的部份，今后统计可不是农民了，是城市居民了，所以剩下的农民，资源量多是增加了，但是他能不能大力度的增加工资收进这又是个题目，这类情况下怎样办？这 [ 本文唐仁健：让农民的钱袋子鼓起来还要多渠道-来源_于范.文家 ＷＷＷ.FWJIA.ＣＯＭ }是我讲的第二个渠道。
第三个渠道是转移性收进。潜力最大的还是以四项补贴为主的一千好几百个亿的对农民的补贴，这个今后在一定时期恐怕要寄与很高的希看。目前农民统计整体上不到一百块钱，主产区有一百多的，今后翻到两百多，三百多等。
第四是财产性收进。目前第一个条件，不能把农民的宅基地、承包地以为能做多大文章。要做的第一个就是资源领域要扩大。目前整体上十八亿亩耕地，最近三年二十五亿亩承包到户，这个潜力增收非常大。再就是"三牧"，牧民、牧业、牧区，这块儿农民也承包了相当多的草地，但是那个承包制还不算完善。第二个就是集体用地，非公益性部份，2008年三中全会给了一条政策，这个部份可以不征地，农民可以以租赁、进股各个方面情势参与土地开发，并且取得这个土地长效收益。整体上讲，在财产性收益题目上这么几个方面。
第三要加强基础设施投资建设。这里我简单讲三点，一号文件精华，第一是明确了新时期水利战略定位，这是中心文件第一次明确了水利具有很强的公益性、战略性、基础性、不但关系防洪、供水、粮食安全，还关系到经济、生态、国家。第二个很重要的方面就是有大力度的关于水利投进。提出到2020年，全社会对水利的投资年均匀投进要比现在高出一倍，这个投进了不得。第三就是这次中心一号文件对水利有一个很重要制度的创新，就是建立三项制度，确立了用水的三条红线，第一条就是用水总量有个控制的红线，第二是用水的效力也要确定红线，第三是建立水功能区纳污制度。这次一号文件简单讲就是这么三项核心和精华，时间关系我就讲这么多，谢谢！ (此 资 料 转 贴 于 范-文,家_网 唐仁健：让农民的钱袋子鼓起来还要多渠道(2)HtTp://WwW.FwJIa.coM )
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