2013年，我处在xx市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，深入贯彻十八大会议精神，继续深化“四型五精”海事建设，全面推进海事“三化”队伍建设，。积极开展“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，促进海事中心工作，狠抓海事作风建设，以“执法为民、服务社会”为宗旨，大力加强队伍作风和能力建设，端正服务态度和改进工作作风，提高工作效率，，努力提高服务地方经济发展的水平。全面推行质量服务体系，依法行政，严格管理，努力完成全年工作计划和目标，取得了较好的成绩。辖区水上交通安全形势稳定，全年无有效投诉、无违法违纪案件和无重大安全责任事故发生。
一、 取得的成绩
据统计，1—10月，共办理船舶进出港签证、进出口查验共20068艘次，货物吞吐量1760万吨，旅客运输量152万人次。巡航638航次，巡航里程104625海里，检查船舶2089艘次，检查码头、渡口193座次，查处违章船舶共76艘次，其中查处超越核定航区航行13艘次、超载8艘次、配员不足6艘次。安全检查海船226艘次，滞留26艘次；安全检查河船101艘次，滞留2艘次。在新闻媒体发布消息51篇。
二、 主要工作：
（一）全面推进“四型五精”海事和“三化”队伍建设，服务地方经济社会发展。
1．继续深化以“四式”推进“四型海事”建设学习实践活动，积极开展“四型海事”好形象好品牌创建活动，， 促进海事“三化”建设。
按照上级的统一部署，xx海事处选取重点示范单位，重点示范“服务型”海事，着重强调始终保持以人为本的宗旨意识，通过提高服务质量，不断彰显海事社会价值。
（1）定向服务大型企业生产和建设发展，实行全天候24小时办理船舶进出港签证查验手续，保证节假日期间照常办理各项业务，对载运电煤、核电建设等生产急需物资的船舶，尽量简化查验手续和程序，实行绿色通道，优先安排进出港，保障电煤运输和核电物资设备运输安全畅通。
深化与xx电厂共建活动，根据国华台电生产、港池航道疏浚等实际情况，，竭力打造“安全、畅通、文明、绿色”的电煤运输通道。1—10月，国华台电方面船舶进出港共264艘次，共运输电煤836万吨。
积极与xx核电开展共建“安全、畅通、绿色”核电物资设备运输通道活动，根据《服务与发展备忘录》的约定，履行海事“八项”服务承诺，为核电工程建设提供高品质的海事服务和支持保障。1—10月，核电方面船舶进出口共13艘次，运输核电建设所需的机械设备、材料共2143吨。
（2）定向服务重大涉水工程项目，确保施工安全顺利。制定巡航计划，加强对广海湾填海工程、国华台电港池航道疏浚工程、xx核电建设等涉水工程施工海域和重要航道的巡查，防止发生无证施工、超载、配员不足和内河船跨航区航行等违法违章行为。1—10月，香港惰性拆建物料xx处置区方面船舶进出口共4008艘次，运输惰性拆建物料为694万吨。
（3）定向服务川岛旅游业，构建“平安川岛、和谐侨乡”， 全力营造“以人为本”、“便捷畅通”的川岛客运航线，创建党建和业务品牌。按照创建计划，与山咀港务局开展共建“安全、畅通、文明、和谐”川岛客运航线活动，克服辖区大、人手少的困难，抽调安全检查业务骨干加大对高速客船的安全检查力度，对参与营运的船舶进行全方位“体检”，跟踪落实缺陷纠正，确保“船舶适航，船员适任”，并以良好的船容船貌运输旅客。为提高客船船员的安全意识和实操技能，海事处还协调和指导川岛船务公司组织船员集中进行消防、救生、应急撤离演习等演练。，积极指导、督促川岛船务公司完善安全管理制度，建立公司管理体系，提高公司的管理水平。此外，继续完善和科学运用“实际风力浪高开航方案”和“川岛旅客运输应急疏散预案”，安全疏导上万名滞岛旅客，充分发挥海事职能作用，，大大减少川岛客运航线停航天数，有效缓解旅游旺季大量旅客滞岛问题，以促进川岛旅游业发展。1—10月，共巡航检查山咀港高速客船479多艘次，安全检查高速客船103艘次，纠正缺陷588项次；川岛客运航线高速客船共安全运送旅客150多万人次。
2．全面运行服务质量体系，落实政务、党务公开，为行政相对人提供最规范、最便捷的海事服务。
坚持全面运行服务质量体系，办事程序规范化，工作流程标准化，执法尺度统一化，充分利用网上平台做好工作记录，最大程度地压缩裁量权、酌情权，确保海事执法公开、公平、公正。服务窗口前移，三个办事处分别设在三个港口内，均实行24小时或预约服务，大部分海事业务都能在办事处办理，极大的方便了行政相对人。处本部和各办事处都实行了政务公开，办事流程、执法人员信息、投诉电话和相关政务信息等上墙，所有服务窗口实行视频音频监控录像，严格执行首问首接负责制，不断改善窗口工作环境，努力提供最好的海事服务。
，积极开展“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。
活动中，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，坚持群众路线，突出抓好作风建设，，查找思想、精神、素质和工作方面存在的问题，认真开展自我剖析，并制定相应的整改措施进行整改，、依法行政水平和做好新形势下群众工作的能力，保障各项工作得以落实。
为深入推进党风廉政建设，我处积极开展“海事清风”和“道德讲堂”活动。开展“廉洁公正我承诺”，签订廉政承诺书；传唱《海事三大纪律八项注意》廉政歌曲，以学促廉，以唱带廉；严格按照海事行政执法廉政风险防控手册和服务质量体系要求，进一步规范船舶安全检查、行政许可、行政强制和行政处罚等工作，有效预防和控制海事行政执法廉政风险；挖掘培树身边廉政廉洁典型人物，广泛宣传学习敬业奉献道德模范麦东波的先进事迹，引领崇廉尚廉良好风尚。通过以上多种形式的活动，深化海事廉政文化建设，健全廉政风险防控机制，切实增强干部职工的宗旨意识、党性观念、责任意识、纪律意识、廉洁意识，进一步端正服务态度和改进工作作风，营造风清气正的海事执法环境。
为广泛征求群众的意见建议，我处党支部积极组织开展“海事政风大走访”活动，由处班子成员带队，深入辖区港区码头、航运公司、大型企业，向行政相对人发放《xxxx海事处征求意见和建议表》，在依法行政、服务群众、廉洁自律等方面征求行政相对人意见和建议。通过主动听取群众意见，自觉接受群众监督和评议，与行政相对人面对面交流，全面了解实际情况，制定针对性的整改措施，着力解决群众反映的突出问题，不断提升xx海事处政风建设水平，使党的群众路线教育实践活动在服务发展上见成效，在为民办实事上见成果。
在活动中，结合实际，积极与有关职能部门开展共建和联合执法行动，分工协作，形成合力，共同把安全工作搞好。与田头边防派出所签订合作共建协议，结对携手服务驻地大型项目建设。通过签约，双方发挥各自资源优势，在贯彻执行海洋管理、水上交通安全、水上设施检验，特别是在国华台电电煤运输、广海湾填海工程顺利运行等方面加强信息互通，加强对海上搜救、海上治安管理等方面的支持；联合xx省渔政总队xx大队、xx航标与测绘所展开联合巡航执法，指导、督促辖区商船渔船安全航行，保持AIS和VHF正常开启值守，加强瞭望，谨慎驾驶，渔船切勿占用主航道进行捕鱼，以减少海上意外碰撞事故发生，同时叮嘱小渔船在出海作业时要穿着救生衣，以尽量减少在发生意外事故时的人员伤亡，提高人命救助成功率。执法人员还以9.29事故的经验教训，告诫船只密切关注天气变化，做好台风、寒潮大风等恶劣天气的防范工作。
（三）全面履职，，为地方经济建设提供安全发展环境。
1．扎实推进百日安全大检查，确保辖区水上交通安全形势稳定。
严格按照上级方案和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，根据辖区实际情况，突出重点，，深入排查整治安全隐患，保障辖区水上交通安全形势持续稳定。
期间，深入分析辖区重大危险源以及船舶违法行为的特点和规律，，加强现场执法检查人员与船舶签证人员的沟通联系，科学配置执法资源，，。加大突击检查的力度，，特别加强对“四客一危”船舶、初到港船舶、施工作业船等重点船舶的检查。在船舶安检专项行动中，不断创新安检方式，邀请相关船公司管理人员一同参与安检，在安检过程中，让公司管理人员能够很直观了解船舶技术状况和存在的安全缺陷，方便船公司有针对性的协助和督促船舶整改发现的缺陷，提高了船务公司的安全管理水平。
2．强化巡航检查，全力以赴做好中小型海船专项整治。
根据xx海事局《沿海中小型运输船舶专项整治方案》的要求，结合实际，认真制定巡航检查计划，，维护通航秩序，确保安全。
通过多种形式，加大宣传力度，增强航运公司、船舶和船员的安全生产意识，自觉抵制超航区和配员不足等违法行为，为执法营造良好社会氛围；开展调查摸底，拓宽举报渠道，及时掌握陆岛货船、跨航区船舶、靠泊码头等的有关信息和川岛水域气象潮汐的特点，摸清规律。同时充分利用AIS、VHF、山咀CCTV实时监控、，进一步加强辖区船舶监控；根据了解到的实际情况，加大巡航检查力度，从整治陆岛货运船舶入手，从三个“严”入手（严抓配员不足、人证不符；严查超载、超航区；严防非法载客、偷运车辆），加强中小海船整治，消除川岛水域的安全隐患；不定期开展铜鼓、山咀两办事处的联合执法，采取打时间差等方式实行弹性执法，严格查处超载、超航区航行、配员不足、非法载运危险化学品等违法违章行为；及时总结经验，，，逐步建立起沿海中小型运输船舶安全管理长效机制。
3．按照“四早”防抗原则，。
我处积极贯彻落实上级有关做好2013年防台工作的通知要求，按照“早准备、早部署、早检查、早落实”的防抗原则，积极做好防抗热带气旋、。
台风到来之前，我处积极走访辖区港航公司，召开防台会议，积极做好宣传工作，要求做到“宁可防而不来，不能来而无防”，督促船公司开展自查，做好防抗准备工作。台风期间，根据《xx海事局防热带气旋应急预案》要求，我处加强应急值班，做好有关危险天气等信息的接收和发布，加强海上巡航检查，认真做好宣传提醒，督促在港船舶进入防台锚地避风，落实好各项防台措施。其中重点做好川岛客运航线客船、国华台电煤船、广海湾填海工程船、xx核电建设工程施工船的防抗相关工作。尽管今年连续多个超强台风如“尤特”、“天兔”、“蝴蝶”等严重影响xx，但由于提前做好各项防台工作，落实各项防抗措施，台风期间辖区没有发生一宗水上交通事故，取得了良好效果。期间，我处共出动执法人员398人次，车辆167辆次，船艇32艘次，船员146人次，发放危险天气预警信息106条，督促落实防台措施船舶798艘次。
4．多方联合，多措并举，稳步推进辖区渡口渡船安全管理工作。
为加强渡口渡船安全管理，，联合xx市交通局、安监局等单位，深入开展专项整治活动，多措并举、稳步推进，有效提升了辖区渡口渡船安全状况，有效促进了海事渡口渡船管理工作，有效固化了渡运安全长效机制。
严格按照“不漏一道渡口、不漏一艘渡船、不漏一名渡工”的工作要求，在原来建立的渡口渡船安全管理档案基础上，联合xx市交通局、安监局对辖区渡口、渡船、渡工逐个排查，评估渡口通航环境条件，评估渡船的技术安全状况，评估渡工的适任状况，全面掌握辖区渡口渡船最新情况，完善相关档案。对在活动中发现的安全隐患，责令相关责任人立即消除或者限期消除，并将有关情况通报地方政府和相关部门。
5．全力配合市委、市府做好“9.29”渔船事故应急和善后处理工作。
根据xx市市委、市府的要求，迅速启动应急预案，成立由处长担任组长，主管副处长担任副组长，办公室主任、监督科科长及各办事处主任等中层干部为小组成员的“9.29”渔船事故应急处置小组，扎实开展相关工作。
全力以赴贯彻落实xx海事局周昌钧局长在我处召开的应对“9.29”渔船事故工作会议上的指示精神，积极配合地方政府做好相关工作。全处执法人员取消国庆休假，24小时待命，按政府的需求随时出动；按照xx市委、市府的统一安排，处领导加入“9.29”事故应急处置机构，分担相应的工作；由处领导带班，小组成员保证24小时全天候值班，积极与上级主管部门联系，及时掌握搜救的最新消息，并以传真的形式每小时向市政府应急处理工作领导小组汇报。
期间，值班处领导积极参加市委市政府召开的关于“9.29”渔船事故的市党政领导班子成员联席会议，并迅速将会议精神和市委市府的最新指示进行传达，及时调整工作方式，更好的配合市委市政府处置“9.29”渔船遇难事故。此外，、xx海事局庄则平副局长等领导前往下川岛遇难船员家中探望，，。据统计，我处全天候24小时安排人员值班，累计时间390小时，共投入人力85人次，发送传真信息384张。