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2017年村级精准扶贫实施方案

时间:2020-09-25 08:15:13

  导语:精准扶贫:是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。下面是YJBYS小编整理的2017年村级精准扶贫实施方案,欢迎参考!

  2017年村级精准扶贫实施方案一

  为深入推进农村牧区电子商务精准扶贫,结合我旗贫困人口“五个一批”精准扶贫的精神,将发展电子商务与实施扶贫开发有机结合起来,扎实推进电子商务扶贫工作,特制定本方案。

  一、目标任务

  以44个贫困嘎查村为重点,坚持精准到嘎查村与整体推进相结合,通过三年时间,打造12个苏木镇、场电子商务服务站和162个嘎查村级电子商务服务店,培育旗级电商重点龙头企业和电子商务公共服务中心,建立对贫困嘎查村的定向培训指导、电商创业孵化、农副产品营销帮扶机制;建成44个贫困嘎查村电商综合服务点;每个贫困嘎查村培训电商带头人5人以上,实现贫困户网上代购代销的通畅。

  二、工作措施

  (一)大力培育电商主体。扩大电子商务参与主体。鼓励并支持贫困嘎查村的农牧民合作社、农村牧区经济合作组织、种养大户、大学生等在知名电子商务平台开店创业,创办电子商务企业或利用本地农特产品开展网络销售,拓宽农副产品销售渠道,扩大农副产品电商交易规模。吸引一批有电子商务优势的外出务工人员回乡创业,依托乌拉特中旗电子商务产业园区,带动贫困嘎查村网商主体发展。对44个贫困嘎查村开展贫困户种养业电子商务众筹模式推广,带动贫困嘎查村产业发展。

  (二)构建三级电商服务体系。建设农村牧区电商三级运营服务体系。建设电子商务公共运营服务中心,运用市场手段,整合利用便民超市或经营商户、村民活动中心,改造建设44个贫困嘎查村电商综合服务点,帮助农村牧区残疾人、空巢、留守老人等贫困人群采购生活日用品等产品,提供在线医疗、健康咨询等服务。依托贫困嘎查村电商带头人,指导贫困嘎查村居民在购物、农副产品销售、缴费、创业、出行、资讯获取等方面形成一站式模式。旗、苏木镇、嘎查村三级综合联动,提供贫困嘎查村电子商务的全程服务。所有贫困户所需生产生活资料能享受到优质低廉的网上代买服务,富余农特产品能实现销得远、销个好价钱的目标,最终实现增收脱贫。

  (三)加强宣传培训。依托本旗教育培训载体,引进第三方培训机构参与电子商务进农村、进牧区培训,实施面向44个贫困嘎查村的电商带头人和农牧民的培训计划,开展网上开店技巧、网购操作和特色产品信息采集发布、创意设计、包装、营销等技能培训,提高贫困嘎查村电商带头人的业务能力和创业能力,帮助农牧民在网上购物和销售农副土特产品。实现贫困嘎查村农牧民电商知识普及宣传全覆盖,保证每个贫困嘎查村培训5名以上电商带头人。

  (四)孵化一批电子商务示范苏木镇(嘎查村),帮助贫困户通过电子商务实现就业。普及农村牧区电子商务应用,创造浓厚的农村牧区电商发展氛围,打造一批农村电商集聚区。以苏木镇、嘎查村电商服务网点为载体,实现农村牧区与城市的有效对接,帮助农牧民通过电子商务购买生产生活资料,享受电子商务带来的实惠便利,提高生活质量。以本地农牧业主导产业和特色产业为载体,以农牧民合作社等经济组织为主体,支持电子商务平台与农村牧区新型经济主体开展合作,推动电子商务平台与农业种养基地、农畜产品营销大户、便民超市、餐饮企业及中高档酒店对接,加快建设双向互动的农村牧区电商网络服务平台,拓宽农副产品销售渠道,增加农牧民收入,帮助农牧民实现脱贫致富。根据低收入、残疾人就业难的现状,创新扶贫模式、拓宽扶贫渠道,通过电子商务促进就业,解决生活问题。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业。

  (五)强化政策支持。、市、旗各项支持政策的基础上,整合资金优先向贫困嘎查村、贫困户电子商务发展倾斜。贫困嘎查村电商带头人培训和电商知识普及培训财政给予全额补助;贫困嘎查村电子商务服务点建设经费财政给予补助;贫困户通过电子商务的物流配送服务给予二年财政补助;贫困嘎查村的农民合作社、贫困户网上开店所需设备及入网费用给予财政补助;对贫困村电子商务服务点服务工作到位、组织发动得力,且嘎查村内从事电子商务的网商在2个以上、年度网上销售总额在100万元以上的贫困嘎查村,经验收合格后认定为电商扶贫示范服务点,给予一次性奖励;对贫困嘎查村电商业主,宣传发动农牧户从好产品到好网货的转变,在产品标准、质量控制等方面,按照电子商务的模式生产,网上销售业绩突出,按照年度网上销售额,每年评选5-10名,给予一次性奖励。

  三、组织保障

  (一)加强组织领导。在旗扶贫攻坚工作领导小组的领导下,统筹推进农村牧区电子商务精准扶贫工作。具体由旗商务局牵头负责组织和推进实施,各苏木镇、场设立农村牧区电子商务工作办公室,配备电子商务专兼职人员,加强电子商务工作力量,负责本行政区域的电子商务综合工作。选拔培育嘎查村(社区)电商带头人,落实嘎查村(社区)电子商务的综合服务。

  (二)强化人才保障。有针对性地引进专业人才,加快贫困嘎查村电商带头人、经纪人、代理商等队伍建设,确保每个贫困嘎查村有一名能操作电子商务的带头服务人员。鼓励与高等院校对接,加强电子商务领域的区域间人才交流与合作。开展贫困嘎查村电子商务管理、服务指导队伍的专题培训。

  (三)强化环境保障。建立实施过程的监督机制,对农村牧区电子商务精准扶贫工作开展跟踪监督。加大督查考核力度,保障农村牧区电子商务精准扶贫顺利实施。

  2017年村级精准扶贫实施方案二

  根据省、市《关于精准扶贫饮水安全支持计划实施方案》和《甘谷县扎实推进精准扶贫工作实施方案》,结合全县实际,制定本方案。

  一、基本情况

  全县已解决10个乡镇120个贫困村27621户135621人的饮水不安全问题,4乡镇38个贫困村7082户32490人饮水基本安全,尚有6乡镇37个贫困村8082户37154人的饮水不安全,贫困人口水质达标率为72%,自来水入户率为64%。

  二、目标任务

  按照全面建成小康社会和城乡公共服务均等化对农村饮水安全的总体要求,以精准到村入户通自来水为目标,到2015年底,解决6乡镇37个贫困村8082户37154人的饮水不安全问题,自来水普及率达到83%,水质达标率达到82%;到2017年底,解决4乡镇38个贫困村7082户32490人的饮水基本安全问题,自来水普及率达到95%,水质达标率达到90%;到2020年底,建立从“源头”到“龙头”的农村饮水安全工程保障体系,实现千吨万人以上水厂常规性水质化验全覆盖,贫困村自来水普及率达到100%,水质达标率比2015年提高15%。

  三、主要措施

  (一)优化设计方案。通过实施项目、配套完善,优先覆盖贫困村,解决贫困村饮水不安全问题。科学布设村级管网,加快建设进度,提高入户率。推广先进施工工艺,提高饮水工程建设水平。

  (二)强化建设管理。按照“当年任务当年完成”的要求,将工程建设任务细化到村,工期细化到周,责任落实到人。坚持开工和竣工两公示,将责任主体、建设计划、补助政策、资金使用等情况定期公示,接受社会监督。鼓励和支持“双联”干部、驻村工作队和群众参与工程建设管理。

  (三)增强技术服务。针对贫困村技术力量薄弱的现状,抽调技术人员深入贫困村帮助指导,组织县乡水利干部深入一线施工,对项目实施进行全过程指导、全方位监督。

  (四)完善管护机制。健全农村饮水安全专管机制、明晰工程产权,逐项落实管护主体,建立维修养护基金。各供水站结合实际,制定供水工程管理、水务公开、水费征收、人员等各项规章制度,强化管护责任,保障工程建设和运行维护。

。坚持把水质监测作为加强工程运行管理的首要任务来抓,在东北供水站建立标准化水质检测中心配备专职检测人员,加密抽检频次,确保42项指标检测常态化。对一家一户场窖工程推广安装净水设施,建设“纵向到户、横向到工程”的在线监测信息化管理网络。

  四、责任分工及完成时限

  (一)完成时限

项目名称

实施范围

投资概算

(万元)

完成时限

(年)

项目村

贫困村

南部农村饮水安全工程

大像山镇涉及3个行政村,六峰镇涉及12个行政村,磐安镇涉及7个行政村,白家湾乡涉及21个行政村。

大像山镇涉及2个贫困村373户1899人,六峰镇涉及10个贫困村1852户9196人,磐安镇涉及1个贫困村293户1136人,白家湾乡涉及14个贫困村3127户13465人。

5334

2015

西北部农村饮水安全管网延伸工程

新兴镇涉及7个行政村,磐安镇涉及5个行政村,谢家湾乡涉及19个行政村。

新兴镇涉及5个贫困村1066户4870人,磐安镇涉及1个贫困村420户2131人,谢家湾乡涉及4个贫困村951户4457人。

2660

2015

六峰农村饮水安全管网延伸工程

六峰镇涉及2个行政村,大像山镇涉及1个行政村。

无贫困村

307

2015

南部农村饮水安全管网延伸工程争取项目

涉及大像山镇、磐安镇、六峰镇、武家河乡、古坡乡5个乡镇60个行政村11753户54267人。

磐安镇涉及15个贫困村2360户10983人,六峰镇涉及3贫困村696户3493人,古坡乡涉及8个贫困村1426户6067人,武家河乡涉及12个贫困村2600户11947人。

9661

2017

  (二)责任分工

  县水务局负责农村饮水安全的项目规划和工程建设;

;

  县卫计局负责水质监测和卫生监督;

;

  县农电公司负责供电保障;

、县交通局负责协调解决涉林涉路问题;

  各乡镇负责解决工程占地和施工过程中遇到的各种困难问题。