近年来，海州区不断深化干部人事制度改革，积极探索建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，今年11月，采取公推直选的方式，成功选出了新坝镇党委书记和朐阳街道党委书记，开创了全市公推直选基层党委书记的先河。
一、基本作法
1、加强领导，精心组织周密部署。公推直选是加强农村基层组织建设、深化干部人事制度改革的重要举措和大胆尝试。10月，区委决定在新坝镇和朐阳街道开展党委书记公推直选试点工作，为确保试点取得实效，专门召开常委会，研究确定公推直选的基本原则、范围、条件、程序和方法，强调在整个公推直选中，要坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，在候选人的推荐和选举办法上进行有益的探索，研究制定了《海州区公推直选领导干部工作实施意见》。区委成立了由区委书记徐以广同志任组长、区长滕文同志和组织部长史道友同志为副组长的公推直选领导小组，领导小组办公室设在区委组织部。市委组织部领导和有关处室对公推直选方案进行多次审核，使方案不断完善，易于操作。
2、广泛宣传，动员党员干部积极参与。 领导小组积极利用公示栏、标语以及下发通知等多种方式进行宣传发动，使广大党员、干部和群众充分了解公推直选工作。同时，区委还召开专门会议，进行动员，要求符合条件的党员干部积极参与，主动配合，共同做好该项工作。通过广泛宣传，全区公推直选报名推荐人数共有42名，其中个人自荐31名，他人推荐11名。
3、定向定额民主推荐，确保挑出优秀人选。区委委员、候补委员，纪委常委，四套班子成员，县处级离退休老干部，全区各部门负责人依据报名推荐人员名单进行定向定额民主推荐，区委组织部汇总民主推荐结果，取前6名作为每个职位初步人选。
4、实地调研，保证参选者公平竞争。为保证整个工作的公正性，使参与者在同一起跑线上公平竞争，领导小组统一组织12位初步人选分别在各自的竞职单位进行为期3天的实地调研，安排他们与竞职单位广大党员、干部见面，并通过统一组织和自由调研相结合的方式，组织他们对竞职单位产业结构调整、城镇建设、旅游开发、招商引资等方面工作进行了调研，走访了有代表性的村社、企业、景点等。初步人选通过听介绍、与当地人员交谈、实地考察等形式了解了竞职单位基本情况和经济社会发展状况，为他们提出符合实际和具有针对性的施政纲领创造了条件。
5、演讲答辩，产生考察对象。11月12日，召开区四套班子成员，区委委员、候补委员，区纪委委员，竞职单位班子成员、机关全体工作人员、下属事业单位主要负责人、村(居)两委主要负责人和全体党员代表参加的民主测评大会，由初步人选分别发表竞职演讲，并当场回答参会人员提出的有关问题，参会人员对每位初步人选进行打分，每个职位测评得分前3名者拟作为考察对象。
6、全委会票决，确定候选人。区委派出考察组进行考察，并把考察结果向区委常委会汇报，由常委会确定3名候选人，然后由区委全委会进行票决，每个职位确定2名候选人，并公示7天。
7、直接选举，投票产生党委书记。11月23日，召开了试点单位直选基层党委书记大会。新坝镇应参会党代表是68名，实到会68人，到会率为100%，朐阳街道应参会党代表44人，实到会43人，到会率95.5%。主持人介绍通过选举办法和注意事项后，参会党员当场无记名投票，当场计票。最终董淑斌同志以43张赞成票当选为新坝镇党委书记，江希路同志以36张赞成票当选为朐阳街道党委书记。
二、主要特点
1、始终坚持党管干部原则。这是海州区在公推直选基层党委书记中贯穿全过程的首要原则。一是方案由区委决策，公推直选的条件、程序和组织领导，均由区委组织部提出并经区委常委会研究决定后才实施。二是宣传发动、报名审查、实地调研、民主推荐测评、考察、直接选举、批复选举结果等工作都由区委组织部具体实施。三是民主测评产生的候选人，组织考察后由区委全委会票决确定，选举产生的的党委书记由区委进行批复。
2、始终坚持依规办事原则。在公推直选工作中，区委坚持把发扬民主与党的领导统一起来，既充分调动群众的积极性和参与热情，又严格按照党内法规有序进行。在报名的条件上，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定;演讲答辩，民主测评后，对候选人进行了全面考察，按程序由区委全委会票决确定正式候选人;选举中，党代表到会人数和不计入应到会人数严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行